Lei de Legitimação Ambiental Ativa: crucial para a defesa do meio ambiente e o acesso do povo à justiça

Grupos e comunidades ambientalistas aguardam se o governador Pedro Pierluisi assinará ou não o projeto PC 474 de Legitimação Ambiental Ativa, cujo prazo para assinatura ou veto de bolso pelo chefe do Executivo termina em 18 de dezembro. Um veto de bolso significaria que o presidente não teria que explicar por que vetou o projeto.

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Fonte: Clarity Porto Rico

A medida busca remediar o que é considerado abuso e preconceito contra indivíduos, grupos ambientalistas e comunidades quando reclamam perante órgãos e tribunais, e são rejeitados sob a doutrina da falta de legitimidade ativa. Esta é uma doutrina comumente usada para descartar reivindicações ou reclamações de indivíduos, ou grupos que agências e tribunais não consideram participantes legítimos em disputas apresentadas em tais fóruns.

Hernaliz Vázquez Torres, organizadora de Justiça Ambiental, do Sierra Club de Porto Rico (SCPR), confirmou a Claridad que não conhece os motivos concretos pelos quais o governador ainda não assinou o projeto, embora saiba que está sendo questionado se a medida visa interromper o desenvolvimento. Vázquez rejeitou categoricamente que a medida tem a ver com o desenvolvimento. Trata-se, sim, de remediar a falta de acesso das comunidades a apresentarem denúncias perante órgãos e tribunais que sejam aceitas para resolução de mérito e não rejeitadas liminarmente por falta de legitimidade ativa.

Tanto o SCPR quanto outras organizações disseram que estão se preparando para apresentar suas opiniões ao governador. A organizadora do SCPR manifestou-se preocupada com o futuro da medida, pois tem conhecimento de outras medidas aprovadas, como o PS 446, para transferir legitimidade ativa aos Municípios, o que serviria de pretexto para o Governador vetar a PC474 no âmbito na legitimação já reconhecida pelos Municípios.

“Isso não seria o mesmo, porque o município não necessariamente se oporia a um projeto como acontece em casos como venda de parques e confrontos de pontos de vista sobre o turismo, como o município de Carolina. Dar legitimidade exclusiva aos Municípios não garante o verdadeiro acesso à justiça para indivíduos, grupos e organizações”. 

Vázquez Torres foi enfático ao rejeitar que a legitimação ativa fosse dada aos municípios e negada aos demais. “Se o discurso é que existe uma política pública de defesa do meio ambiente, é preciso questionar quem são os que têm o direito de se defender. Se todos os bens são comuns, as praias e os recursos naturais, então todos devem ter a possibilidade de os defender”, afirmou. Ele trouxe o exemplo da usina New Fortress Energy em San Juan, construído sem qualquer tipo de alvará, pelo que o Sierra Club e outras organizações e comunidades recorreram ao tribunal, e após obterem todos os documentos do projeto, foi-lhes negado o direito de se oporem à instalação. “Isso é não ter acesso à justiça”, disse Vázquez.

Uma atrocidade

Em expressões separadas, Francisco Cintrón Moscoso, diretor de El Puente-Enlace Latino, outra das organizações que apóia o PC 474, qualificou como “ultrajante” que o governador não o assine. Ele enfatizou que para El Puente a aprovação é algo mais do que enfrentar uma controvérsia ambiental porque é uma questão de direito e ampliar a participação de grupos e indivíduos interessados ??em participar da proteção do meio ambiente e a falta de limite de legitimidade ativa sua participação. Ele destaca que a medida é uma forma de corrigir essa injustiça.

“Achamos incrível que o governador, que sempre alude à lei e à ordem, e que diz que a participação deve ser respeitada, tenha demorado tanto para assinar esta Lei. Estamos preocupados porque parece que ele está deixando o prazo passar para vetá-lo sem ter que explicar. Historicamente, a luta ambiental deve muito a grupos comunitários e ambientalistas, e esta lei faz jus a essa história e compromisso. É essencial para nós que você o assine. Honestamente, seria ultrajante se eu não assinasse.”

Outra entidade que defende a assinatura do projeto é o Resilience Development Legal Center (RLC) da Faculdade de Direito da Universidade de Porto Rico (UPR). Contrariamente à “preocupação” do executivo de que a medida vai contra o desenvolvimento, a RLC explica a importância da medida para a proteção do ambiente, desenvolvimento económico e resiliência. Em documento oficial, a RLC estabelece que a promoção de políticas ambientais, como a legitimação ativa, entre outros aspectos: diversificar o mercado e atrair novos investimentos, promover novas tecnologias e criar empregos, melhorar a indústria do turismo, reduzir custos e aumentar a produtividade, reduzir os efeitos das mudanças climáticas e aumentar a resiliência a desastres naturais.

A publicação também apresenta exemplos de como a proteção ao meio ambiente tem contribuído para uma economia sustentável nos Estados Unidos, como o estado de Oregon, que optou pela restauração de seus recursos naturais e investiu na recuperação de uma espécie protegida de salmão. que tem gerado empregos e impactado positivamente a economia. O Havaí é outro exemplo cuja meta é atingir 100% de energia renovável até 2045, criando negócios e empregos nas áreas de energia e construção. Por fim, chama a atenção para o perigo de colapso de ecossistemas vitais. Atualmente, 51 países experimentarão uma queda geral em seu Produto Interno Bruto (PIB) de 10 a 20% até o final desta década devido ao colapso de seus ecossistemas.

Fonte: Clarity Porto Rico

Edição: Jaine Fidler Rodrigues

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