Por Zahra Saeedem Jisr al-Zarqa.
Em 5 de outubro, na aldeia palestina de Deir al-Asad, no norte de Israel, foguetes disparados do Líbano pelo Hezbollah causaram devastação e morte.
No Hospital da Galileia Ocidental, em Nahariya, a cidade costeira mais ao norte de Israel, os médicos disseram ter recebido 49 vítimas.
Como a guerra entre Israel e o movimento libanês não mostra sinais de que vai parar — e como o Irã e Israel trocam tiros de mísseis periodicamente — a enorme lacuna entre cidadãos palestinos de Israel e judeus israelenses se reflete na falta de abrigo e lugares seguros dentro das cidades palestinas, em comparação com as cidades de judeus israelenses.
Murad Ammash é o chefe do conselho local em Jisr al-Zarqa, uma cidade palestina na planície costeira do Mediterrâneo ao norte de Israel.
“Em geral, desde o estabelecimento do Estado de Israel, tem havido negligência em todas as áreas da vida — planejamento e construção, economia e infraestrutura, como se as cidades árabes estivessem fora de cena”, disse ele ao Middle East Eye.
“Talvez apenas 10 anos atrás eles começaram a falar sobre a sociedade árabe. Em Jisr al-Zarqa, hoje, 16.000 cidadãos vivem na cidade em uma área de 1.400 dunams (140 hectares). A área inclui ruas, escolas, instalações, instituições e locais para moradia. Em contraste, cerca de 900 cidadãos vivem na vizinha Beit Hanania em uma estimativa de 3.000 dunams (300 hectares).”
Ammash disse que em 2006, os moradores de Jisr al-Zarqa começaram a solicitar a expansão da área. “A construção do mapa estrutural levou 11 anos com o ministério do planejamento, devido à forte oposição”, disse ele.
“Mais de 64 vizinhos judeus apresentaram objeções – em contraste, construir um mapa estrutural para uma cidade judaica leva apenas dois anos. Não vejo esperança para nossa vila se expandir porque Israel construiu a Estrada 2, que liga Haifa e Tel Aviv, o que limitou o desenvolvimento da vila do lado oriental”, disse Ammash.
Falando sobre a situação na guerra atual, ele disse: “Enfrentamos muitos perigos. A vila é cercada por lugares estratégicos, um dos quais é o posto de gasolina, e no lado sul há uma importante central elétrica.”
O que constitui abrigo?
“Quando falamos em fornecer abrigos ou lugares seguros, estamos falando especificamente de três tipos de lugares”, disse ao MEE o advogado Amir Bisharat, CEO do Comitê Nacional para Chefes de Autoridades Locais Árabes em Israel, uma organização que representa cidadãos palestinos de Israel.
“O primeiro é um abrigo dentro de casa, o segundo é um abrigo em uma instituição afiliada à autoridade local – como escolas ou centros comunitários – e o terceiro é o que é conhecido como abrigo antibomba móvel. Dentro de cada um dos três tipos, há grandes lacunas entre cidades árabes e judaicas.”
Historicamente, Israel não impôs nenhuma obrigação legal aos seus cidadãos de construir um abrigo dentro de casas particulares, sem mencionar que as casas da maioria dos cidadãos palestinos de Israel existiam antes da Nakba e da criação de Israel.
“Na verdade, todos nós estávamos aqui antes de Israel”, disse Bisharat sobre os cidadãos palestinos de Israel, que representam quase 21% da população do país.
Em 1991, no final da Guerra do Golfo e após a campanha de mísseis Scud do Iraque contra Israel, que se concentrou em Tel Aviv e Haifa, os regulamentos de defesa civil foram atualizados, com cada novo apartamento construído sendo obrigado a ser anexado a uma área residencial protegida.
Décadas de discriminação em políticas de terra e moradia deixaram a maioria dos cidadãos palestinos de Israel que vivem em cidades e vilas densamente povoadas, levando ao que Israel vê como construção ilegal. Isso significa obras de construção que não atendem aos padrões exigidos e não incluem abrigos. Isso pode resultar na demolição de casas, em vez de mudança de política.
Segundo o Centro Árabe para o Planejamento Alternativo, uma organização sem fins lucrativos sediada na Galileia, cerca de 30.000 edifícios correm risco de demolição e são habitados por cerca de 130.000 cidadãos palestinos de Israel.
De acordo com Adalah, o centro legal administrado por palestinos em Israel, a crise de terras e moradias não é resultado de falhas específicas ou negligência não intencional. É “o produto de uma política sistemática e deliberada realizada pelo Estado desde 1948, que tem visto os cidadãos palestinos de Israel como inimigos e estrangeiros, enquanto o estado persegue sua agenda de ‘judaizar’ todas as partes do país.”
Em outro relatório, a Human Rights Watch afirmou que a política fundiária de Israel “discrimina os cidadãos palestinos de Israel e favorece os cidadãos judeus, restringindo drasticamente o acesso dos palestinos à terra para moradia, a fim de acomodar o crescimento populacional natural”.
Em 2017, o Knesset, o parlamento de Israel, aprovou a “lei Kaminitz”, que, segundo a Adalah e outras organizações de direitos humanos, foi criada para aumentar a “aplicação e penalização de delitos de planejamento e construção”.
A lei não leva em consideração décadas de discriminação sistemática no planejamento e alocação de terras pelo Estado, o que resultou em uma grave crise habitacional em cidades e vilas palestinas em todo Israel.
Desde que Israel foi criado, o Estado não construiu uma única cidade para seus cidadãos palestinos.
Disparidade de emergência
De acordo com uma pesquisa realizada pelo Centro Injaz para Governança Local Árabe Profissional em 33 cidades árabes na Galileia, no centro de Israel e no Negev (Naqab) , as áreas onde vivem cidadãos palestinos de Israel não estão preparadas para lidar com situações de emergência.
“Algumas comunidades árabes não têm abrigos públicos, enquanto em outras, os únicos abrigos públicos estão dentro de instituições educacionais, como escolas e jardins de infância”, diz o relatório do Injaz.
“Além disso, em algumas comunidades, não há abrigos dentro de instituições educacionais e, em alguns casos, salas designadas como abrigos foram convertidas em salas de aula ou laboratórios devido à escassez significativa de salas de aula na sociedade árabe.”
Há também uma enorme disparidade na disponibilidade de abrigos móveis entre áreas judaicas e palestinas em Israel.
Nas cidades do norte, onde os moradores têm 30 segundos ou menos para chegar a uma área protegida após o som de uma sirene de míssil, a divisão é gritante.
Em Karmiel, uma cidade judaica com uma população de cerca de 55.000 pessoas, há 126 abrigos. Em Deir al-Asad, onde vivem cerca de 14.000 cidadãos palestinos de Israel, há apenas um abrigo e em Nahef, uma vila um pouco maior que Deir al-Asad, não há abrigos.
Nahed Khazem, prefeito da cidade de Shefa-Amr, no distrito norte de Israel, disse ao MEE que, no início da guerra, eles haviam solicitado 18 abrigos móveis.
“Isso foi depois de uma excursão que fizemos com o engenheiro de comando da frente doméstica, mas eles só nos enviaram três abrigos. A cidade histórica de Shefa-Amr é composta de prédios antigos. Precisamos de pelo menos 18 abrigos. Eles disseram que este é um primeiro lote e que no futuro receberemos abrigos adicionais, mas não precisamos deles depois da guerra”, disse Khazem.
“O fator psicológico da presença desses abrigos móveis tem um grande impacto na imunidade psicológica, mas continuaremos a pressioná-los até que os outros abrigos sejam fornecidos.”
Às vezes, quando há abrigos, não há espaço para acomodá-los.
Ammash disse ao MEE que Jisr al-Zarqa precisa de pelo menos 10 abrigos – e pelo menos 60% de suas casas não têm abrigo porque são casas antigas (a vila foi fundada em 1800).
“Mesmo que quiséssemos trazer um abrigo móvel, não há um único centímetro de espaço para colocá-los”, disse ele.
“Dois anos atrás, conseguimos obter dois abrigos móveis do Ministério da Habitação, uma tarefa quase impossível. Colocamos um em um pátio compartilhado por três escolas, o que afetou o bem-estar dos alunos, e o segundo em um pátio de ginásio esportivo, às custas de um espaço que poderia ser um espaço para bicicletas. Abrimos mão de serviços em troca de outros serviços.”
Palestinos beduínos expostos no sul
No deserto de Negev (Naqab), a situação é mais grave.
Hoje, mais de 300.000 cidadãos beduínos palestinos de Israel vivem no Negev, dos quais cerca de 80.000 vivem em cerca de 35 aldeias não reconhecidas, conforme a Adalah.
Nessas vilas, não só não há abrigos, mas as defesas aéreas israelenses definem a terra como uma “área aberta” porque sua existência não é reconhecida. Para os militares israelenses, esse espaço aéreo é um lugar ideal para interceptar mísseis.
No dia do ataque liderado pelo Hamas em 7 de outubro, seis crianças foram mortas no Negev por bombas que caíram em suas aldeias, sem sirenes tocando. Nessas cidades, as pessoas vivem em prédios feitos de painéis de lata. Não há prédios de concreto. As crianças correm para fora durante o bombardeio e se escondem atrás de pilhas de areia.
Huda Abu Obaid, uma defensora palestina dos direitos humanos do Fórum de Coexistência de Negev para a Igualdade Civil, disse ao MEE que esforços estão sendo feitos para fornecer proteção, graças a algumas organizações da sociedade civil, mas que isso está longe de ser suficiente.
De acordo com o fórum, há uma série de problemas importantes que impedem os moradores de aldeias desconhecidas de proteger a si mesmos e suas famílias.
O primeiro é o custo da construção, com os moradores entre as pessoas mais pobres de todo Israel e incapazes de arcar com o custo estimado de um abrigo, que é de R$ 208.000.
A segunda é a falta de uma licença. O Estado israelense não reconhece a existência das vilas, portanto elas não têm planos de esboço aprovados e os moradores não podem construir abrigos, mesmo que tenham dinheiro.
Durante a guerra do Líbano de 2006, 18 dos 43 cidadãos israelenses mortos eram palestinos. Hoje, com o número de mortos esperado ser muito maior, a situação parece exatamente a mesma.
