Por Gustavo Veiga.
2 de dezembro de 2023.
Em 2 de dezembro de 1823, foi proclamado na abertura das sessões do Congresso pelo quinto presidente dos Estados Unidos. O propósito secreto era submeter os países da América ao seu destino manifesto. Isto é comprovado pelas numerosas invasões, golpes de estado e políticas concebidas contra os seus vizinhos ao longo de dois séculos.
James Monroe, quinto presidente dos Estados Unidos entre 1817 e 1825. A doutrina é devida a John Quincy Adams, seu secretário de Estado e que o sucedeu na Casa Branca.
A Doutrina Monroe tem 200 anos e é um ponto de viragem histórico no Hemisfério Ocidental. Interpretado e exercido unilateralmente por uma potência mundial que começou a expandir-se de forma constante no início do século XIX. Devido à sua validade controversa, parece que foi escrito ontem. E porque simboliza inalteravelmente a política externa dos Estados Unidos até hoje. Atribuído ao presidente homônimo (o quinto dos Estados Unidos, 1817-1825), mas concebido por seu secretário de Estado, John Quincy Adams, está condensado em uma frase: “América para os americanos”. Em 2 de dezembro de 1823, foi proclamado na abertura das sessões do Congresso e pretendia servir de alerta às monarquias europeias dispostas a apoiar qualquer tentativa de recolonização do continente americano pela Espanha Bourbon.
Quando James Monroe disse essa frase, os Estados Unidos já haviam comprado a Louisiana da França em 1803. Tentaram ficar com boa parte do Canadá, mas o Império Britânico o repeliu em uma guerra (1812-1815). Ele adquiriu a Flórida da Espanha em 1919 e anos depois iniciaria o caminho da desapropriação para o México. Na invasão de 1846-1848 apreendeu 2.349.574 km2. O Texas foi o primeiro estado a ser anexado após dez anos como república independente. Uma parte considerável dessas terras tomadas à força ou compradas em dólares permitiu que as fronteiras da escravidão se estendessem até o sul do que hoje são os Estados Unidos.
Novos significantes das estratégias intervencionistas que viriam adquiriram outros nomes: a política Big Stick do primeiro Roosevelt, Teodoro, dirigiu o olhar dos Estados Unidos para a América Central e o Caribe. A diplomacia das canhoneiras foi outra afirmação com a qual Washington avançou o seu expansionismo. Permitiu-lhe intervir em Cuba no final do século XIX e manter a base militar em Guantánamo desde 1903 até hoje. Durante quase metade desses 120 anos de ocupação ilegal no leste da ilha, os Estados Unidos mantêm um bloqueio económico que é rejeitado ano após ano pelas resoluções das Nações Unidas.
Os Estados Unidos sempre pretenderam conter todo o continente na base da sua doutrina. Ele conseguiu isso com base nas suas políticas de boa ou má vizinhança, que já não têm o contexto espacial ou temporal do século XIX. Os bons vizinhos foram uma criação em 1933 do outro presidente Roosevelt; Franklin Delano. Coincidiram com o avanço do nazismo e do fascismo no mundo e continuaram até o final da Segunda Guerra Mundial.
As ocupações dos países ao sul do Rio Grande já não se repetiam com a frequência das primeiras décadas do século XX. Em 1915 as tropas enviadas de Washington para o Haiti permaneceram até 1934. A República Dominicana foi submetida ao mesmo tratamento mas por menos tempo: entre 1916 e 1924. Esta não foi a pior intervenção nem seria a última. Os fuzileiros navais voltaram a Santo Domingo em 1965 com o objetivo de colocar a casa em ordem.
Durante décadas, uma expressão pejorativa foi usada nos Estados Unidos para definir os países localizados ao sul de suas fronteiras: as repúblicas das bananas. A expressão foi obra do contista norte-americano William Sydney Porter, que assinava seus textos com o pseudônimo de O. Henry e morava em Honduras. Ele o incluiu em seu livro “Cabbages and Kings” inspirado na experiência da United Fruit Company. Mais perto no tempo, as invasões militares da ilha de Granada em 1983 e do Panamá em 1989 ocorreram com um elevado número de vítimas civis. No primeiro caso para impedir a instalação de um governo pró-cubano e no segundo com a desculpa de capturar Manuel Noriega, um ex-aliado que foi acusado de tráfico de drogas e foi condenado e preso nos Estados Unidos até a sua morte.
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A invasão do Panamá em 1989. Foram necessários 26 mil soldados norte-americanos para capturar Manuel Noriega, o antigo protegido que acabou condenado, preso e morreu numa prisão norte-americana, apesar de ter cooperado com a CIA controlada por George Bush Sr.
Na América do Sul, o slogan de Monroe e Adams adquiriu outros significados sob a doutrina da Segurança Nacional. A interferência nos governos da região assumiu a forma de golpes de estado. Na semana passada morreu o seu ideólogo mais notável: Henry Kissinger. Ele tinha 100 anos. Arquiteto dos dois regimes militares mais sangrentos do Cone Sul. Suas fotografias sorrindo com Videla e Pinochet viajaram pelo mundo nos obituários do secretário de Estado de Richard Nixon.
Poucas vozes de qualquer peso se levantaram nos EUA contra esta política que continua de outras formas. Em Fevereiro de 2022, o senador democrata Bernie Sanders e antigo candidato presidencial do seu partido, reconheceu no Congresso: “Nos últimos 200 anos, o nosso país tem operado sob a Doutrina Monroe, abraçando o princípio de que, como potência dominante no “Ocidente Hemisfério, os Estados Unidos têm o direito, dependendo do país, de intervir contra qualquer outro país que possa ameaçar nossos supostos interesses”.
Em novembro de 2013, o secretário de Estado dos Estados Unidos, John Kerry, declarou que a frase de Monroe precisava receber um epitáfio durante uma reunião da OEA. “Acabou”, disse e explicou que as relações com os outros países do continente já não exigiam doutrinas, mas sim “interesses e valores comuns”.
Quatro anos antes de suas palavras, Manuel Zelaya havia sido deposto em Honduras, um ano antes de Dom Fernando Lugo ser deposto no Paraguai, três anos depois – em agosto de 2016 – um impeachment no Congresso encerrou a presidência de Dilma Rousseff no Brasil, em novembro. Em 2019 , Evo Morales foi afastado do governo por um golpe de estado e em dezembro de 2022, Pedro Castillo foi afastado do Peru devido a conluio do Congresso. Uma nova declaração para descrever estas manobras contra governos que venceram eleições tomou forma: golpes de estado suaves. Com maior ou menor participação dos EUA.
A doutrina que comemora 200 anos do seu lançamento degenerou em múltiplas formulações. No país que começava a emergir como Estado nacional em 1823, a América poderia representar todo o continente. E a principal ameaça contra ele veio das monarquias e impérios europeus da época. A história mostrou que a boa vizinhança foi adulterada e o pensamento de Monroe se transformou em uma história trágica que se transformou em farsa.
Gustavo Veiga é jornalista e escritor argentino, redator especial en @pagina12 e docente universitário e na UBA e na UNLP.
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